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安全外交 中美合作协议18条款探究(二)
作者:Lee A. Gladwin 译者:杜娟 图片:文物保管部来源:红岩联线阅读次数:16585


《中美特种技术合作所协定》影印件


戴笠在上海招待中美合作所美方人员

  1942年6月1日,早在第一批分遣队到重庆之前,约瑟夫·温格上校便开始着手建立他的“友谊安全档案”。长年积累的资料,说明中美合作的安全上的问题及注意事项。他的备忘录中记载到:
  3月29日(1943年),中国驻华盛顿海军部急电重庆,大意为:“美国人在敌战区加强了空中运输力量,应对范围从帝汶岛(马来群岛中一岛)扩展到89466(尽管我们现在还没破译此单词,但是肯定是5个英语字母的地方)的进攻。”
  显然,这不足以证明中国密码不安全,需要提供更直接的证据。很快机会来了,霍尔科姆队长一到重庆便发电报要求担任“友谊”计划的指挥。他要求“解决JN-20设备”以便向“长江和中国沿海”提供“更有价值的情报”。尽管是“小型系统”,温格指出“进出特鲁克岛的所有船只活动都能监测,它甚至还可帮助破译其它系统,如JN-25”。起初,他想借此机会,用JN-20“作实验”以取得测试中国密码安全性需要的相关证据。在同一备忘录里,他提醒海军作战司令部办公室海军通讯安全处斯通“对中美合作协议关于友谊小组获取的情报需经中国特工戴笠和梅乐斯上校的联合签署一条还需深入探讨”。6月16日,温格说“就我们与中国的协议来看,有潜在危险”,“需汇报商榷”。
  斯通给海军司令部通信系统指挥部指挥官的备忘录中分析到:
  考虑到霍尔科姆在重庆可能提供情报的安全性,我们需要思考的是,用可能损失特鲁克岛地区的航运资料的代价来获取中国长江和沿海的航运资料是否划算。
  本页底草草地写着备注“现暂时搁置”。
  6月21日,一份作为妥协的电报称“中国的特工小组和中国无线情报工作由行政长官、重庆机要秘书袁决定。而袁是一名被日本收买的间谍”。温格指出这与梅乐斯的“中国特工头子戴笠只向委员长报告工作,中美合作所的运作细节对其它中国官员高度保密”的保证相抵触。
  截获的3页日期为1943年6月10日的日军从南京至广东的情报令人不安,情报用墨水笔划着着重线:
  军事情报调查局的情报网的工作非常高效。这个情报网将有关日军对大英帝国及美国的作战计划、装备情况等所有情报收集后送出,不断监听日军组织之间的无线情报。他们破译了70%的日本外交部电报,不停地截获战舰、特别是航母情报。
  温格当然在他不断扩大的“友谊安全档案”中记录下这些以及其他事件。在随后的几个月他增加了更多的内容:
  1943年6月10日,日军从南京发往广东的情报中可以看出,中国政府驻重庆机要秘书袁无偿向日本提供关于国民党和军统的无线情报网的情报。
  1944年4月8日,驻华大使克劳伦斯·高斯指出需在中国建一条特别有安全保障的渠道来处理相关事务。
  1944年5月4日,一条日军自中国广东发往缅甸仰光的情报表明中国情报已被破译。
  日本战俘陈述“中国无线情报是最早被破译的,因为密码方式与日本的密码方式相似”。
  1943年6月24日,梅乐斯收到一份袁已被日本收买的特别情报。是否有人告诉他日本正在有条不紊地破译中方密码一事不太清楚,但他确实收到最新有关日军渗透到重庆军事委员会的情报,情报称日本“为建立无线间谍系统,已将中国在桂林的通讯官员贿赂”。
  海军作战司令部办公室海军通讯安全处对重庆的情报安全性有些谨慎,因为美方承诺的在中美合作  所开展密码分析培训计划延迟,中方不耐烦了。他们开始打算在中美合作所框架外另建立一个开展密码分析的独立小组。在戴笠的提议下,为解决此事,在12月召开了一个“特别会议”。
  绰号“千斤顶”的霍尔特委克指挥官于1943年12月14日到达重庆,他的任务是建立一个独立的,由海军和中美合作所内人员组成的无线情报小组。霍尔特委克与梅乐斯,霍尔科姆,威廉·海基少校,戴笠特使肖上校会面后返回中国,他立即给海军作战司令部办公室海军通讯安全处斯通上校发出一份警告性的电报:
  肖上校否认他知道在我们离开华盛顿前有两个独立的小组(肯定他没说实话),他申明中国不“允许”两个小组的存在,一旦我的小组建立了,霍尔科姆的就不能存在了。
  另外,他提出,中国是“利用在18条中我们合作的不足作为一枚烟雾弹来掩盖他们在其它大部份互惠条款中缺乏的诚意。”他们断言梅乐斯坚信“完整的中美合作计划是否继续,取决于我们对 18条的实施”。对海军作战司令部办公室海军通讯安全处提出的“中国为坚持合并霍尔科姆和霍尔特委克的小组还会做些什么”的问题,霍尔特委克含糊其辞,他问海军作战司令部办公室海军通讯安全处是否“准备在珍珠港和墨尔本建立两个中国的联络办事处。在同等情况下,我们已与英国合作,是否还要建立一个涉及各种通讯情报的驻华小组,把情报交给重庆小组和中国情报人员?”
霍尔特委克感觉中美合作所是让他们处于“戴笠局长的政治腐败领导下”。他建议与中方的合作要   “行政上在海军部或第14航空军的指导下,由国民党建立”或“与英驻科伦坡(斯里兰卡首都)小组共同建立”情报机构。
  1943年12月28日,梅乐斯,霍尔特委克,霍尔科姆,少尉泰勒与戴笠方代表会晤,就建立情报小组中方代表提出六点提议:
  1、双方紧密合作
  2、 合作范围包括所有被截获和破译的密码的合作;
  3、美方军官任处长,中方作为副处长,中美双方同等数量配置其他人员;
  4、所有截获的原始数据和情报都无限地提供给合作双方以便共同分析破译,对本所以外的情报传送必须通过中美双方共同批准;
  5、海军、空军和陆军系统中,将主要采用哪一种合作方式, 依照美方主任和中方副主任的共同决定;
  6、无线情报小组办公地点解决之前,暂在戴笠公馆开展工作,白宫(霍尔特委克的小组)维持现状。中方随时准备接受美方指示。
  霍尔特委克同意第一至四点。对于第五点,他说海军人员的经验仅限于海军系统。第六点有些争议。12月19日,海军作战司令部办公室海军通讯安全处给他的信中说“如果海军确保高级秘码不会被破译,合并不会造成大影响。如果不能,除中美合作所之外的任何其它小组的通讯工作都应停止”。霍尔特委克如前所说传达给中方“他的指示是在18条中附加1条另建一个独立于霍尔科姆外的小组作为补充。与霍尔科姆的合作都‘需要得到华盛顿的认可’”。戴笠的代表肖勃则坚持“18条唯一授权的小组是一个联合小组,另建的独立小组不合法。”

责任编辑:孟立 加入时间:2008-12-18 11:25:50百度查找更多

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